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2018-10-15 17:04     
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    一、总则 
 
    1、规划依据
   《中华人民共和国城乡规划法》、《城市规划编制办法》等国家、自治区、市相关法律法规和标准规范。
    2、规划期限
规划期限为2017年-2035年,其中:近期:2017年——2025年;远期:2026年——2035年
    3、规划范围
    分为县域、城市规划区和中心城区三个层次。
   (1)乐业县规划控制区指乐业县县域行政区划范围,包括4镇4乡,总面积2619.71平方公里。
   (2)本次规划确定的规划区范围是整个同乐镇镇域行政区划范围、花坪镇(烟棚村、浪筛村和花坪村等三个行政村)和新化镇(百泥村、谐里村、皈里村和仁里村)的行政村区划范围,规划区国土面积608.24平方公里。
   (3)东至那黑水库西岸,南至武称,西至乐业公墓陵园,北至上岗村和九利村村委,中心城区总面积为2653.74公顷,其中城市建设用地面积为885.85公顷。
    二、发展目标与战略
 
    1、发展目标
    以科学发展观和“十九大”会议精神为指导,深入推进新型城镇化,顺应乐业县经济发展新常态,强化创新驱动,推动转型发展,将乐业县建设成为环境生态宜居、经济多元高效、城乡融合共进,打造“国际户外运动和长寿养生度假旅游之城”。
    2、发展战略
   (1)“生态立县”策略,建设美丽乐业
    坚持绿色发展理念引领全面发展,进一步增强生态优先意识,优化生态发展空间,推进绿色发展,积极发展旅游业、绿色农业、生态工业,以生态价值和低碳发展理念,构建可持续发展新格局。加大环境整治力度,全力推进“生态乐业”建设,打造清洁、生态、宜居、幸福新乐业。
   (2)“旅游旺县”策略,打造国际户外运动和长寿养生度假旅游目的地
    以创建国家5A级景区、广西特色旅游名县为重点,以打造世界特色旅游品牌为目标,以实施基础设施建设大会战、打造特色旅游精品、着力推进十大特色打造等为抓手,全力打造乐业全域旅游发展格局,建成桂黔滇边区高山养生旅游目的地,并逐步建成中国著名的户外运动旅游目的地。
   (3)“产业强县”策略,打造产业发展升级版
    坚持以绿色发展理念引领产业发展,处理好资源开发与生态保护关系,重点扩大农业产业规模,突出发展猕猴桃、砂糖桔特色产业,扩大种植面积,提质增效,打响品牌,带动其他农产品产业发展。巩固有机农业,大力发展绿色、生态、无公害农业;优化养殖产业结构,大力推进生态水产畜牧业发展。培育和引进科技含量高的新兴产业,壮大食品加工业、中药材加工业和水产品加工业,推进发展风能发电等绿色能源产业。发挥好扶贫产业对脱贫的促进作用,以产业发展拉动经济增长。
   (4)“文化名县”策略,提升乐业文化软实力
    大力弘扬社会主义核心价值观,完善城乡基层文化设施建设和公共文化体系,促进文化公平,推进文化体制改革,充分发挥人民群众文化创造力。突出地域特色和区域差异,加强传统优秀文化、高山汉文化、户外运动文化、生态养生文化、革命历史文化、民风民俗文化、地质资源文化的挖掘、保护和传承,把文化与旅游元素有机结合,打造乐业特色文化品牌。把乐业建成全民文化素质良好,城乡文化统筹发展,文化产业兴旺发达,文化风尚优良健康,具有深厚历史内涵、鲜明时代特征、浓郁地方特色的区域性文化名县。
    (5)全域统筹,和谐发展策略
    以县城为依托,提升城市能级,形成区域增长极,提升城市竞争力,带动城乡地区共同发展;以小城镇为节点和纽带,形成现代城镇网络体系。实施乡村振兴战略,完成脱贫攻坚任务,建立城乡融合的发展体制机制和政策体系,基础设施和社会服务设施向农村地区延伸,实现城乡基本公共服务均等化,加快推进农村农业现代化。
    三、城市性质与职能
 
    1、城市性质
    县域政治、经济、文化中心,区域旅游服务中心,以国际户外运动和长寿养生度假旅游为特色的生态宜居宜业旅游山城。
    2、城市职能
    全县政治、经济、文化中心;
    长寿养生度假旅游之城;
    中国户外运动名乡;
    红色文化之城;
    生态宜居之城。
    四、城市发展规模
 
    1、县域人口及城镇化水平
    至2025年总人口为20万人,城镇化率约为55%,城镇人口约为11万人。
    至2035年总人口为23万人,城镇化率约为65%,城镇人口约为15万人。
    2、中心城区人口与用地规模
    至2025年城镇人口约6.5万人,城市建设用地控制在668.74公顷以内,人均城市建设用地控制在103平方米以内。
    至2035年城镇人口约8.5万人,城市建设用地控制在885.85公顷以内,人均城市建设用地控制在105平方米以内。
    五、县域城镇体系规划
 
    1、县域城镇体系
    规划形成1个县域中心城市、3个重点镇、4个一般镇、农村新型社区构成的区域统筹、城乡一体、协调发展的城镇体系。
   (1)县域中心城市:县城
   (2)重点镇:新化镇、甘田镇、花坪镇
   (3)一般镇:除上述城镇外的其他一般城镇
   (4)农村新型社区:指集镇、中心村和基层村
    2、县域旅游发展规划
    乐业旅游空间布局的发展思路为:着力构筑乐业“一城一龙头一环两带”旅游发展空间格局。
    一城为核:乐业县城。
    一龙头引领:大石围旅游产业集聚区
    一环串联:乐业大石围生态旅游环线
    两带培育:乐业巴马长寿养生旅游带和沿红水河打造滨水生态休闲旅游带。
    3、县域产业空间布局
    规划在全县范围内打造一个"一圈两区三带两节点"的产业发展格局。
    一圈:以县城为中心,串联外围乡镇,布局发展特色水果、茶叶种植、中草药材种植等有机农业产业,构建全县有机产业经济圈,争取每个乡镇发展一项以上有机农业产业,构建全县有机产业经济圈。
    南部旅游发展区:包括大石围天坑群景区、布柳河仙人桥景区、五台山景区、黄猄洞景区、百郎大峡谷景区、龙盘天池景区。
    北部农业发展区:包括北部和南部农业发展区
    三带:建设以新化、甘田、逻沙、花坪等乡镇为主的茶叶、中药材产业带;以新化、同乐、幼平、逻西等乡镇为主的水果畜牧养殖产业带;以雅长、幼平等乡镇为主的生态渔业休闲带。
    两节点:分别是新化工业园和逻西工业园。
    4、县域综合交通规划
    积极推进境内铁路、高速公路、省际公路、乡村公路、民航、水运等交通设施建设,构建现代立体交通体系,建成“四横四纵两环一航道”交通网络骨架,促进开放发展交通新格局。
    六、中心城区规划
 
    1、空间结构
    本次规划县城形成“一心一区三轴五组团”的总体空间结构。
    “一心”为县城综合服务中心。
    “一区”即乐业主城区。
    “三轴”以贯穿武称组团、平寨组团、旧城综合组团和城北组团的同乐路和乐业至田林二级公路作为城市的发展主轴线;以连接上岗组团和平寨组团的城市南北向主干路和连接上岗组团和旧城综合组团的城市东西向主干路作为城市发展副轴。
    “五组团”分别为武称组团、平寨组团、旧城综合组团、城北组团和上岗组团。
    2、中心城区综合交通
   (1)道路系统
    县城规划形成由乐业机场、百色至乐业高速公路、黄桶经乐业至百色铁路、G212、S206等国省道、其他高层及公路以及铁路和民航组成的便捷的对外交通体系。
中心城区县城道路等级分三个等级:主干道、次干道、支路。发挥干路的骨架性交通功能,加密支路,增加路网贯通性,提高可达性。
    (2)公共交通
    建立与县城空间结构相协同的城市公交网络,使公共交通成为城市方便使用的主要出行方式之一,城市公交分担率达到20%以上。
建立以县城为中心、辐射城乡的一体化公交运输系统,促进城乡协调发展。
    3、中心城区绿地系统
    规划形成“三级廊道交织,大小节点散布”的总体绿化结构。
    规划2035年,县城绿地与广场用地面积107.78公顷,占城市建设用地的12.17%,人均绿地与广场用地面积12.68㎡。至2035年县城公园绿地面积93.09hm²,占城市建设用地的10.51%,人均公园绿地面积10.95m²。

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